Generalinis prokuroras prieš generalinį advokatą
Kažkuriuo savo gyvenimo momentu visi esame susidūrę su terminais Attorney General ir Solicitor General, tačiau daugelis iš mūsų nežinome, kuo skiriasi generalinis prokuroras ir generalinis advokatas. Neformaliai terminus siejame su dviem svarbiomis teisinės sferos figūromis. Be to, galime pasakyti, kad skirtumas tarp šių dviejų yra susijęs su hierarchija. Nors tai dažniausiai yra tiksli, būtinas tikslus apibrėžimas. Išskyrus teisinės srities atstovus, kiti esame nepakankamai susipažinę su generalinio prokuroro ir generalinio advokato vaidmeniu ir funkcijomis. Tačiau generalinis prokuroras yra populiaresnis terminas iš dviejų. Taigi, prieš pradedant atskirti du terminus, svarbu išnagrinėti jų apibrėžimus.
Kas yra generalinis prokuroras?
Žodynuose generalinio prokuroro sąvoka apibrėžiama kaip valstybės ar vyriausybės vyriausiasis teisės pareigūnas. Paprastais žodžiais tariant, generalinis prokuroras yra aukščiausio rango advokatas arba advokatas šalyje; jis (ji) paprastai yra pagrindinis tautos teisinis atstovas ir atstovauja vyriausybei teisiniuose veiksmuose. Tačiau atminkite, kad termino vartojimas įvairiose jurisdikcijose skiriasi. Taigi generalinio prokuroro vaidmuo ir funkcijos įvairiose šalyse gali skirtis. Čia trumpai išnagrinėsime generalinio prokuroro vaidmenį Jungtinėse Valstijose (JAV) ir Jungtinėje Karalystėje (JK).
Svarbu pažymėti, kad dauguma bendrosios teisės jurisdikcijų pripažįsta generalinio prokuroro pareigas. JAV generalinis prokuroras taip pat yra vyriausiasis vyriausybės vykdomosios valdžios patarėjas teisės klausimais. Tai apima prezidentą, vyriausybines agentūras, departamentus ir kitas vykdomąsias įstaigas. Valstybei ar vykdomajai valdžiai iškeltos bylos paprastai iškeliamos generalinio prokuroro vardu. Generalinis prokuroras asmeniškai atstovauja valstybei teisiniuose veiksmuose, kurie yra rimto ar ginčytino pobūdžio. Be to, generalinio prokuroro pareigas einantis asmuo taip pat yra JAV teisingumo departamento vadovas ir prezidento kabineto narys.
Civilinės teisės jurisdikcijose generalinio prokuroro tarnyba vadinama „prokuratoriumi“arba „generaliniu advokatu“, nors tokio asmens vaidmuo skiriasi nuo generalinio prokuroro. Jungtinė Karalystė (JK) pripažįsta Generalinį prokurorą vyriausiuoju Karaliaučiaus teisės pareigūnu ir vyriausiuoju teisės patarėju. Be to, jis / ji yra vyriausybės ir Bendruomenių rūmų narys. Taigi tampa aišku, kad generalinis prokuroras, be vyriausiojo teisės pareigūno, atstovaujančio vyriausybės interesams šalyje, kai kuriose jurisdikcijose, turi svarbių vykdomųjų pareigų, susijusių su teisėsauga ir ministerijos atsakomybe už teisinius klausimus.
Eric Holder, dabartinis JAV generalinis prokuroras (2015 m.)
Kas yra generalinis advokatas?
Generalinio advokato vaidmuo taip pat skiriasi įvairiose jurisdikcijose. Vėlgi, daugelyje bendrosios teisės jurisdikcijų generalinis advokatas paprastai laikomas generalinio prokuroro pavaduotoju arba generalinio prokuroro padėjėju. Taigi tokiose jurisdikcijose kaip JAV ir JK generalinis advokatas yra antras aukšto rango teisės pareigūnas šalyje, tiksliau, antrasis po generalinio prokuroro. Generalinis advokatas taip pat atstovauja vyriausybei ar valstybei teisiniuose veiksmuose. JAV generalinis advokatas dažniausiai siejamas su atstovavimu vyriausybei ar valstijai federaliniuose teismo posėdžiuose. Tai reiškia, kad generalinis advokatas atstovauja generaliniam prokurorui teisme ir ginčija bylą valstybės vardu. Generalinis advokatas ir jo darbuotojai ruošiasi bylai rinkdami įrodymus ir rengdami argumentus.
Be to, JAV generalinis advokatas turi pareigą nuspręsti, kurias bylas turi apskųsti vyriausybė, daugiausia dėmesio skiriant apeliaciniam skundui Aukščiausiajam Teismui. Paprastai JAV generalinis advokatas atstovauja vyriausybei Aukščiausiajame teisme nagrinėjamose bylose. Taigi jis (ji) paprastai prižiūri ir veda bylinėjimąsi su vyriausybe Aukščiausiajame Teisme. Šiuo atžvilgiu generalinis advokatas taip pat buvo vadinamas JAV teisingumo departamento arba vyriausybės vyriausiuoju teismo prokuroru. JK generalinis advokatas yra antras aukščiausias Karūnos teisės pareigūnas ir generalinio prokuroro padėjėjas.
Paul Clement, generalinis advokatas, JAV (2004–2008)
Kuo skiriasi generalinis prokuroras ir generalinis advokatas?
Nors generalinis prokuroras ir generalinis advokatas yra teisiniai valstybės atstovai, skirtumas slypi jų abiejų hierarchijoje arba viršenybėje.
• Generalinis prokuroras yra vyriausiasis valstybės teisės pareigūnas, o generalinis advokatas yra teisės pareigūno pavaduotojas.
• Nors teisiniai ieškiniai valstybei, ypač federalinės baudžiamosios bylos, pateikiami generalinio prokuroro vardu, dažnai valstybei teisme atstovauja generalinis advokatas.
• Generalinis prokuroras yra vyriausybės ir kitų vykdomųjų įstaigų patarėjas teisės klausimais. Generalinis advokatas turi papildomą užduotį nuspręsti, kurias bylas turi apskųsti vyriausybė, daugiausia dėmesio skirdamas apeliaciniam skundui Aukščiausiajam Teismui.
Vaizdai: Jungtinių Valstijų generalinis prokuroras Ericas Holderis (2015 m.) ir Paul Clement, 43-asis Jungtinių Valstijų generalinis advokatas per Wikicommons (viešasis domenas)
